В общем, да.
Бывшая деревенская молодежь, ставшая следователями, палачами, мелкими партначальниками, которые занимали освобождавшиеся места и т.п.
Такое огромное явление имеет много уровней "принятия решений".
Но главным выгодополучателем репрессий был люмпен, делавший карьеру.